<\/p>\n
En la agresi\u00f3n que Vladimir Putin \u2013no Rusia\u2013 est\u00e1 perpetrando contra Ucrania en estas horas est\u00e1 pasando desapercibido el papel jugado por lo que, en Derecho Penal, se califica como el cooperador necesario en la comisi\u00f3n de un delito<\/em><\/strong>.<\/p>\n En el il\u00edcito internacional de suma gravedad que viola principios estructurales recogidos en la Carta de Naciones Unidas (integridad territorial y soberan\u00eda, no injerencia en asuntos internos, prohibici\u00f3n de la amenaza o del uso de la fuerza, igualdad soberana de los Estados, entre o entre otros), Ucrania est\u00e1 sufriendo igualmente la participaci\u00f3n de Aleksandr Lukashenko \u2013no de Bielorrusia\u2013 como sujeto que participa en la comisi\u00f3n del delito (il\u00edcito internacional) sin ser el ejecutor directo.<\/p>\n Sin embargo, desempe\u00f1a un papel esencial en el conflicto, sin que la atribuci\u00f3n de la responsabilidad internacional pueda realizarse de forma sencilla, pero sin cuya inestimable ayuda la realizaci\u00f3n del mismo hubiese sido muy improbable.<\/p>\n Aut\u00f3crata de la \u00faltima Rep\u00fablica sovi\u00e9tica<\/em><\/strong>, Lukashenko se aferr\u00f3 al poder despu\u00e9s de perpetrar el en\u00e9simo fraude electoral en las \u00faltimas elecciones presidenciales celebradas en el mes de agosto del a\u00f1o 2020.<\/p>\n Las masivas e in\u00e9ditas protestas sociales contra Lukashenko fueron objeto de una feroz y generalizada represi\u00f3n. La comunidad internacional sancion\u00f3 y aisl\u00f3 al r\u00e9gimen, que cont\u00f3 con el rescate del Kremlin como \u00fanico aval para consolidar una presidencia que se prolonga desde el a\u00f1o 1994<\/em><\/strong>.<\/p>\n A partir de ese momento su papel como l\u00edder t\u00edtere de Putin convirti\u00f3 a Bielorrusia, a su pesar, en un Estado marioneta en manos de los objetivos en materia de pol\u00edtica exterior de Mosc\u00fa. En particular, en su proyecto de largo recorrido de reconfiguraci\u00f3n del antiguo espacio sovi\u00e9tico.<\/p>\n La \u201cfusi\u00f3n por absorci\u00f3n\u201d de esta rep\u00fablica ha sido absolutamente ignorada por buena parte de la opini\u00f3n p\u00fablica internacional y, adem\u00e1s de constituir una aut\u00e9ntica ignominia, forma parte del dise\u00f1o trazado desde el Kremlin en el que las fichas parecen irse encajando de conformidad con un estrategia de amplio alcance.<\/p>\n En este caso, el uso de la fuerza armada no se ha realizado externamente, sino desde el interior del r\u00e9gimen. Lukashenko ha hipotecado el destino de un Estado que no ha llegado a recuperar su identidad nacional desde su independencia con el \u00fanico objetivo de mantenerse en el poder.<\/p>\n \u00bfPor qu\u00e9 es importante la participaci\u00f3n de Bielorrusia en la agresi\u00f3n contra Ucrania?<\/p>\n Bielorrusia, que mantiene un Tratado de Uni\u00f3n con Rusia desde el a\u00f1o 1999, parece haber consumado una fusi\u00f3n de los dos Estados manteniendo una ficci\u00f3n de estructura institucional independiente<\/em><\/strong>.<\/p>\n Durante estos cerca de 25 a\u00f1os transcurridos desde la ratificaci\u00f3n del mencionado tratado hubo periodos en los que Lukashenko intent\u00f3 t\u00edmidamente dise\u00f1ar una pol\u00edtica exterior de car\u00e1cter multivectorial que ampliase sus potenciales socios m\u00e1s all\u00e1 de su extrema dependencia de Rusia (econ\u00f3mica, energ\u00e9tica, financiera, militar). En particular, despu\u00e9s de la anexi\u00f3n de Crimea y de la consolidaci\u00f3n de su intervencionismo en Ucrania desde el a\u00f1o 2014 en los distritos orientales de Ucrania.<\/p>\n Su reacci\u00f3n inicial no se tradujo en el apoyo al Kremlin sino, m\u00e1s bien, por la precipitada b\u00fasqueda de potenciales socios comerciales y aliados que compensasen el desequilibrio de las relaciones bilaterales asim\u00e9tricas mantenidas con Rusia. En ese momento aparecieron las posibilidades con China, con Estados Unidos y con la UE, con la que manten\u00eda varios instrumentos de cooperaci\u00f3n abiertos.<\/p>\n Pero las caracter\u00edsticas autoritarias y personalistas del r\u00e9gimen de Lukashenko se acentuaron tras las elecciones del a\u00f1o 2015, y la condicionalidad establecida por la UE en torno a los principios democr\u00e1ticos y en materia de derechos humanos (Bielorrusia no pertenece al Consejo de Europa ni, por tanto, a la jurisdicci\u00f3n del Tribunal Europeo de Derechos Humanos) hizo inviable cualquier tipo de colaboraci\u00f3n<\/em><\/strong>.<\/p>\n Durante el mandato presidencial (2015-2020) se acentuaron las presiones de Putin para profundizar en las estructuras pol\u00edticas y militares que favoreciesen la integraci\u00f3n de las instituciones de ambas rep\u00fablicas en virtud del Tratado de Uni\u00f3n.<\/p>\n No obstante, los recelos de Lukashenko al respecto se centraban en la posibilidad \u2013m\u00e1s que probable\u2013 de que Putin liderase como presidente \u00fanico ambos Estados dada la limitaci\u00f3n constitucional de renovar su mandato presidencial en Rusia en el a\u00f1o 2024. Sin embargo, su margen de maniobra era muy reducido por la dependencia intr\u00ednseca de Bielorrusia respecto de Mosc\u00fa.<\/p>\n Desde las mencionadas elecciones presidenciales en Bielorrusia del a\u00f1o 2020, Putin ha fagocitado paulatina y silenciosamente a esta rep\u00fablica. Las fuerzas armadas rusas y las bielorrusas han participado en numerosos ejercicios militares conjuntos (ZAPAD<\/strong>,<\/em> entre otros), preparando la agresi\u00f3n que finalmente ha perpetrado contra Ucrania.<\/p>\n Ya no era necesario articular otro tipo de colaboraciones derivadas de la membres\u00eda en las organizaciones regionales lideradas por Mosc\u00fa, como la Organizaci\u00f3n del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC), similares a las que hemos asistido recientemente en Kazajist\u00e1n.<\/p>\n El control instrumental de Bielorrusia ha mostrado algunos perfiles evidentes en episodios como la utilizaci\u00f3n de los refugiados \u2013trasladados a la frontera entre Bielorrusia y Polonia desde diversos Estados\u2013 como arma geopol\u00edtica o, por ejemplo, en episodios in\u00e9ditos como el de pirater\u00eda a\u00e9rea de Estado para detener a Protas\u00e9vich<\/em><\/strong>.<\/p>\n En definitiva, estamos asistiendo a una violaci\u00f3n flagrante de la legalidad internacional y de su n\u00facleo normativo superior: las normas de ius cogens<\/em> que son de eficacia hacia todos y para todos (erga omnes<\/em>). Son il\u00edcitos internacionales de especial gravedad (cr\u00edmenes contra la humanidad, cr\u00edmenes de guerra, genocidio y agresi\u00f3n). A pesar de que tanto Bielorrusia como Rusia no pertenecen a la Corte Penal Internacional \u2013Putin no ratific\u00f3 el Estatuto de Roma de 1998 y revoc\u00f3 su firma en el a\u00f1o 2016\u2013 no olvidemos que Putin, como directo agresor, y Lukashenko, como cooperador necesario, son los m\u00e1ximos responsables de agresi\u00f3n que no deber\u00eda de quedar impune.<\/p>\n Mientras tanto, delegaciones de Rusia y Ucrania acuerdan negociar en territorio bielorruso una salida a la guerra. Volod\u00edmir Zelenski afirma que la cita se celebrar\u00e1 sin condiciones previas.<\/p>\n —————————————–<\/p>\nNo consuma noticias, enti\u00e9ndalas.<\/h2>\n
La comunidad internacional ha ignorado el papel de Bielorrusia<\/h2>\n
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Una ficci\u00f3n de Estado independiente<\/h2>\n
Inviable cualquier colaboraci\u00f3n con la UE<\/h2>\n
Las responsabilidades de Putin y Lukashenko<\/h2>\n